甘肃省高速公路差异化收费政策研究与实施案例

项目背景

甘肃省自2018年积极响应国家差异化收费政策，试点差异化收费，选取G30高台至总寨和兰郎高速临合段试点差异化收费，这两个路段分别实行载货类车辆通行费八折和七五折优惠，并且所有ETC载货类车辆再优惠5%。

2021年年6月，交通运输部、国家发展改革委、财政部印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》

路网流量不均衡

• 高速公路货车流量少，普通公路流量大，函需平衡路网流量

• 大货车排队经过沿途城区，影响居民生活，造成交通安全隐患

甘肃省需要在降低货运车辆通行成本的同时，提升部分高速公路利用效率，并合理引导平行路网交通流量。政策设计必须兼顾社会效益、运营效益和路网协同。

解决方案

明树基于路网结构、交通流量、车型构成、通行路径和收费收入等数据，识别具备差异化收费条件的路段与车辆群体，测算不同优惠幅度对车流转移和通行费收入的影响。

针对差异化收费方案设计，建立特定的交通模型。如分时段的方案，交通预测模型需要建立分小时的流量分布。分车型的方案，需要建立相应车型的出行OD，比如长途货车、客车等。

差异化收费方案根据交通模型测试结果，做相应的优化调整，比如优惠幅度额度，确定最终推荐实施方案。

实施结果

政策覆盖744公里高速公路，优惠幅度为15%至57.5%。实施后首个季度共有75.1万车次货车享受优惠，取得降低物流成本、提高路段利用效率和引导交通流量的阶段性成效。

被评为2022年度交通运输发展实践创新优秀案例，纳入《中国交通运输2022》