明树数据CEO肖光睿受邀新开发银行上海研讨会 解码存量交通基础设施盘活实操路径

9月10日，由新开发银行主办的 “十五五” 交通基础设施投融资创新暨资产化研讨会 在上海顺利举办。

北京明树数据科技有限公司创始人兼CEO肖光睿受邀参会，发表题为《从公共服务提供到可持续运营：存量交通基础设施的盘活与价值提升》主旨演讲，面向各省交通投融资主管部门、贷款项目实施机构，分享存量交通资产盘活方法论、实操工具与典型市场案例。

面向 2035 年交通强国建设目标，“十五五” 阶段我国交通行业进入 “做优增量、提质存量” 战略转型期，行业更加注重跨领域融合、数智赋能与绿色低碳发展。交通基建投资需求依然庞大，但面临财政、收益、信用多重现实约束，亟待破解资本金筹措、现金流构建、存量资产循环利用等难题。本次研讨会，面向各省交通投融资主管部门、运营主体及贷款项目实施机构，汇集政策研究者、行业咨询专家、国际金融机构代表，围绕十五五交通投融资政策、公路资产管理、存量资产盘活、REITs 工具、绿色资产证券化等方向开展研讨交流。

本次研讨会设置五场主旨分享。交通运输部科学研究院财审中心副研究员邹光华围绕《“十五五规划” 期间交通领域投融资政策和需求》，剖析行业当前政策环境、现实困难与发展机遇，介绍各地投融资创新实践路径；世界银行东亚和太平洋地区交通局首席专家翟小可带来《完善公路资产管理，提升公共资金使用效率》主题分享，结合云南、安徽世行贷款公路项目经验，介绍全生命周期公路资产管理框架、绩效导向养护合同的国际实践；中国国际工程咨询有限公司资本业务创新咨询中心主任徐成彬作《交通基础设施 REITs 解析》报告，梳理国内交通 REITs 市场现状、项目申报审核要点与发展建议；东方证券综合金融服务总部董事许佳罡分享《变 “绿” 为 “钱”：交通基础设施绿色资产的价值发现和证券化路径》，讲解交通绿色资产识别评估、绿色金融工具应用路径。

北京明树数据科技有限公司创始人兼CEO肖光睿受邀参会，发表题为 《从公共服务提供到可持续运营：存量交通基础设施的盘活与价值提升》主旨演讲。

演讲中，针对交通基础设施普遍公益性强、经营性现金流有限的行业现实痛点，肖光睿提出，存量交通资产盘活不等于简单处置资产，也不能把扩大融资当作最终目标。盘活工作的底层逻辑，是守住公共服务基本职能，优先提升设施使用效率、优化运营成本，对具备商业化潜力的资产循序渐进培育可持续经营现金流，平衡基础设施公益属性与市场化价值。

结合国家 “六张网” 统筹建设、促消费、交旅融合、应用场景培育等政策导向，肖光睿梳理了客运场站、停车充电、交通枢纽配套空间等赛道的价值挖掘机会。他介绍明树数据沉淀形成的21 类盘活模式 + 四阶段价值提升框架，完整阐释从提升资产使用效率、构建运营现金流、厘清权利与合同，到开展融资与证券化的递进式分析逻辑。

同时，他详解七步诊断实操工作法：依次开展项目目标锚定、资产全面核查、权责关系梳理、全维度合规审查、商业模式落地构建、存量债务与经营风险隔离、主体权责与退出实施安排，帮助各项目单位把盘活构想转化成可落地、可监管、可决策的实施路径。

在互动答疑环节，针对安徽公路管理部门提出的具体实操问题，肖光睿重点回应了非收费公路与路衍资产的融资条件、资产估值、多主体归集及收益权证券化等议题，并结合高速公路机构间REITs、轨道交通票款ABS与物业CMBS、停车费ABS及公交数据资产融资案例，辨析不同工具的适用条件与风险边界。

肖光睿强调，真实业务需求与专业化运营是资产价值提升的根基，清晰权属、完备合同、可核验现金流是资产融资的核心支撑。融资工具是成熟运营之后的结果，切忌用融资目标反向包装资产，盘活工作严禁新增地方政府隐性债务。公共服务资产不等于经营资产，不能直接套用市场化资产的处置逻辑。

面向 “十五五” 交通投融资转型，明树数据将持续发挥投融资咨询与数智化双重能力，围绕交通基础设施全生命周期资产管理，迭代完善存量资产盘活的方法论与案例库，为各地交通主管部门、运营主体提供专业支撑，助力国内交通存量资产实现可持续运营。

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