第四届数字生态与治理论坛在蓉举办 明树数据连续三年担纲地方政府新基建投资分指数
2026年9月23—24日，“第四届数字生态与治理论坛暨数字生态指数2026发布会 成都科学城人工智能产业生态大会”在四川成都天府国际会议中心举行。本次大会由四川天府新区管理委员会、北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室、北京大学重庆大数据研究院、北京大学长沙计算与数字经济研究院主办，四川天府新区智能制造局、成都天府新区投资集团有限公司、四川天府新区天元。
2026年9月23—24日，“第四届数字生态与治理论坛暨数字生态指数2026发布会 成都科学城人工智能产业生态大会”在四川成都天府国际会议中心举行。本次大会由四川天府新区管理委员会、北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室、北京大学重庆大数据研究院、北京大学长沙计算与数字经济研究院主办，四川天府新区智能制造局、成都天府新区投资集团有限公司、四川天府新区天元智算科学研究院、中国建设银行股份有限公司四川省分行承办。来自全国高校、科研机构、政府部门与企业界的嘉宾齐聚成都天府新区，共同研讨"十五五"开局之年数字生态建设与人工智能发展新路径。
中国科学院院士、北京大学副校长朴世龙，四川省经济和信息化厅一级巡视员陈文涛，成都市委常委、市政府党组成员、副市长王付瑜出席大会并致辞。中国科学院院士，武汉大学校长、党委副书记，北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室主任张平文，四川省科学技术厅一级巡视员陈学华，重庆国家应用数学中心主任、国际系统与控制科学院院士杨新民，湖南国家应用数学中心执行主任黄云清，成都市科学技术局局长周洪，四川天府新区管委会副主任甘锐等重要领导和嘉宾出席会议。
作为数字生态协同创新平台核心成员及指数工作组成员，北京明树数据科技有限公司（以下简称"明树数据"）与北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室连续第三年深度合作，联合开展地方政府新基建投资指数研究，为《数字生态指数2026》贡献分指数成果。
连续三年深耕指数 第七年成果聚焦"人工智能+"
2026年是"十五五"规划开局之年，也是我国系统推进"人工智能+"行动、深化数据要素价值释放的关键一年。
张平文院士现场发布《数字生态指数2026》报告。该系列自2020年在北京首次发布以来，已连续推出至第七册。报告提出，作为数字生态发展的最新形态，人工智能生态以“数、模、算、电”为核心底座，以“创用迭代”为动力机制，形成以人类为主体、人机协同的复杂体系；通过数据、算法、应用三个飞轮，人工智能生态具有自我增强、自我演化的机制，正在改变数字生态的特征与演化动态。
在总指数框架下，明树数据连续第三年担纲"地方政府新基建投资指数"研究。该指数通过设置新基建市场成交、新基建项目规划、投资意愿3个一级指标以及8个二级指标，采用主观—客观组合赋权法，对全国31个省级行政区及300余个地级行政区的新基建投资潜力与落地效能进行系统测算。明树数据依托自主研发的低代码平台及多套AI算法模型，对海量新基建项目数据进行治理与分析，保障指数结果的客观、可复算与动态更新。
2026新基建指数观察：东部引领、中部追赶、西部点状突破
从省级得分结果看，我国地方政府新基建投资呈现"东部引领、中部追赶、西部点状突破、东北整体偏弱"的区域格局。
东部区域整体得分保持领先，但内部出现分化：广东、江苏等省份继续保持高位运行；福建、海南等省份追赶动力相对不足。中部六省表现出"抱团收敛"的发展特征，省份间差距较小，整体处于稳步追赶区间。西部省份依托"东数西算"工程迎来发展机遇，但省际间发展水平差距较大，部分地区出现明显的"发展断裂"。东北各省新基建投资稳步推进，亟需新一轮政策与资金引导。
从市级得分结果看，全国地市级综合得分呈现显著的右偏长尾分布——城市均值为27.9分，中位数为25.7分。大量城市集中在低分区间，0—10分段城市数量最多；而80—100分的高分段城市屈指可数。直辖市、核心省会城市综合实力靠前，普通地级市、边疆地区城市新基建建设动能稳步培育。
指数研究同时揭示一项值得关注的结构性矛盾：多数城市存在维度差异化特征，各地在市场成交、项目规划、投资意愿板块各有优势，部分城市单项指标表现突出，呈现规划、落地、资金意愿节奏不同步的特点。研究团队建议各地立足自身发展基础。
研究建议：分类施策、精准发力，做实新基建项目储备库
基于指数测算结果，明树数据研究团队对各地新基建发展提出三方面建议：
一是正视发展短板，建立项目规划评估与地方考核机制，针对"重成交轻规划""重规划轻落地"等不同问题分类施策；二是紧扣国家新基建以及"六张网"建设部署，围绕地方规划薄弱、资金不足、项目落地慢等现实痛点，在顶层引导、要素激励、考核监督三个方面出台配套政策，实施差异化精准施策；三是主动对接算电协同、"人工智能+"等重点领域，超前谋划布局相关基础设施项目，做实做细新基建项目储备库。
自2024年在武汉首提"从土地财政到数据财政"、2025年在济南系统阐述"数据资产价值曲线"以来，明树数据持续深耕"新基建投资—数据要素—数据资产化"这一研究主线。2026年的新基建指数研究进一步表明：新基建不仅是物理层面的投资拉动，更是数据要素集聚、数据资产入表和数据财政起步的重要载体。地方政府唯有将新基建项目规划、投资落地与数据资源开发统筹考虑，才能真正把"新基建投资"转化为"新发展动能"。
协同创新不止步 数智赋能新征程
作为数字生态协同创新平台重要成员，三年来明树数据持续深度参与论坛筹办与指数研究工作，与中科院数学院、中山大学、滴滴发展研究院、三六零数字安全、北京大学多个院系等一众科研及产业机构协同发力，共同为数字中国建设输出动态监测成果与决策支撑。
面向“十五五”，明树数据将持续发挥一体化综合能力优势，携手北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室等协同创新合作伙伴，为建设高效协同的数字生态体系、助推经济社会高质量发展贡献专业力量。
明树数据长期为各地政府、平台及金融机构，提供新基建投资研判、数据资产入表、公共数据授权运营、存量资产盘活、行业AI智能体建设等相关业务需求，欢迎与明树数据开展交流与业务咨询。