贵州省紫云至望谟高速公路PPP项目绩效管理

项目背景

根据《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》（国办函〔2025〕84号）及《贵州省高速公路政府和社会资本合作存量项目绩效管理实施细则（试行）》（以下简称《绩效管理实施细则》）相关要求，贵州省高速公路是支撑区域交通联动、保障民生出行的核心基础设施，PPP存量项目体量大、运营周期长、公益属性强。通过规范开展绩效评价，将评价结果与政府付费直接挂钩，能够有效激励社会资本方提升运营服务质量与管理效率，打通“监管—评价—付费—整改”的管理闭环，保障公共服务供给质量与项目的持续稳健运营。

解决方案

科学编制绩效评价工作方案，筑牢合规基础：分别梳理《绩效管理实施细则》及 PPP 合同约定，结合建设期、运营期管控重点，编制完善的绩效评价工作方案，保障评价工作有章可循、合规可控。
依托专业数据能力，开展深度量化分析：运用基础设施投融资数据库及行业分析模型，对项目资料、评价数据进行甄别、交叉校验与深度研判，确保评价结论客观、精准、可追溯。
分阶段聚焦核心维度，精准诊断问题风险，形成管理闭环：建设期重点评价建设质量管控、工程进度、投资成本控制、安全生产、生态保护；运营期重点评价运营成本管控、道路维修养护、收费制度执行、应急安全保障、通行服务质量。基于评价结果梳理现存问题与潜在风险，参考行业实践提出优化建议及风险防范措施，构建 “问题诊断－原因分析－改进建议－整改提升” 完整闭环。

实施结果

夯实按效付费核心依据，规范财政资金使用：绩效评价报告经实施机构验收，评价结论作为政府按效付费重要依据，规范按效付费流程，保障财政资金合规使用。
精准识别项目问题，助力项目提质增效：通过绩效评价系统排查建设管控、运营养护、成本管理等方面问题，输出针对性改进建议，督促项目公司落实主体责任，推动项目精细化运营，实现降本增效。
压实双方履约责任，构建长效管理机制：绩效评价为政府监管提供工作抓手，压实项目公司建设运营主体责任，形成 “评价→付费→整改→再评价” 良性循环，推动项目由被动整改转向主动优化、由粗放运营转向精细管理，达成提升公共服务质量、落实按效付费的管理目标。