陇西至漳县高速公路PPP项目运营期第三年绩效评价案例
明树为陇西至漳县高速公路PPP项目运营期第三年绩效评价提供绩效评价服务，为政府按效付费、长效监管和项目公司及时整改、提升运营水平提供专业支撑和依据。
项目背景
陇西至漳县高速公路为存量PPP项目，回报机制为可行性缺口补助。2025年甘肃省出台存量PPP全周期绩效管理新规，统一规范项目绩效评价、按效付费全流程，急需第三方专业机构量身打造适配高速公路绩效评价体系，通过年度全面绩效研判，为财政补助核算、政企问题整改、项目长效监管提供客观专业支撑。
解决方案
明树团队承接该项目第三年度运营绩效评价业务，严格遵循国家及甘肃省PPP管理政策、公路养护行业规范，编制绩效评价方案，搭建“产出-效果-管理”三级差异化绩效指标体系并优化考核权重，重点加大便民服务、成本管控、财务风险相关考核力度；综合采用资料审核、全线实地抽查、多方座谈、政企群众问卷、财务深度研判等方式采集数据，运用多种评价方法逐项量化评估，区分日常管理短板与投融资结构性矛盾，分政府、项目公司两类主体制定可落地整改清单，编制内容完整、逻辑清晰的正式绩效评价报告。
实施结果
绩效评价报告同步交付实施机构、项目公司等全部相关参与方，客观梳理道路保畅、安全运维等现有运营优势，清晰列明内业台账、合同履约、长期财务风险等现存不足，明确划分企业管理疏漏与政企协同历史遗留问题；整套成果作为财政部门落实按效付费、安排年度缺口补助的核心依据，各方对照报告建立整改台账并逐项落地优化措施，本次搭建的指标体系、现场核查流程、问题处置模式，也成为甘肃省内同类型山区高速PPP项目绩效管控可复用的标准化参考模板。