PPP新机制与特许经营全过程咨询
依据PPP新机制和基础设施特许经营规则，提供项目筛选、模式论证、特许经营方案、交易实施与履约管理全过程支持。
客户问题
- 项目是否适用特许经营缺少系统论证
- 经营性收入、投资回报和风险边界测算不充分
- 方案、协议、招标条件和后续监管口径不一致
方案方法
方案定位
PPP新机制强调聚焦使用者付费、规范实施和防范新增地方政府隐性债务。明树从项目属性、经营收入、投资回报、风险分配和市场测试出发，判断适用条件，设计特许经营边界、期限、价格机制和监管安排，并支持交易实施和后续履约。
方案架构与服务内容
方案坚持业务牵引、数据贯通、制度与工具同步建设，并根据组织现状和项目边界进行适配。
| 阶段 | 咨询内容 | 关键成果 |
|---|---|---|
| 项目筛选 | 政策适用性、项目属性、收费和经营条件 | 适用性判断、实施边界 |
| 方案论证 | 需求、产出、投融资、回报、风险和监管机制 | 特许经营方案、财务测算 |
| 交易实施 | 市场测试、资格条件、评审规则、协议谈判 | 采购文件、特许经营协议 |
| 履约运营 | 绩效、价格调整、信息公开、中期评估和退出 | 监管方案、履约台账、评估建议 |
应用与交付形态
项目适配
本方案基于明树既有项目经验和行业实践形成。面向具体项目时，将结合客户的业务目标、现状基础、管理边界和实施条件，进一步确定建设范围、工作计划与成果深度。
实施路径
项目适用性判断
依据最新政策和行业规定核对项目属性、使用者付费基础和实施条件。
尽调与经营分析
开展项目尽调、需求预测和经营收入分析，识别影响可持续运营的关键因素。
实施模式与风险设计
设计交易结构、回报机制、期限安排、价格机制和风险分配方案。
市场测试与方案优化
通过财务测算、敏感性分析和市场测试验证方案的可实施性。
交易实施与履约衔接
支持采购、谈判和合同签署，并将关键机制衔接至后续履约监管。
主要交付
- 项目适用性与实施模式论证
- 特许经营方案
- 财务测算及敏感性分析
- 采购文件与协议文本
- 履约监管和绩效管理方案