基于通道的交通物流结构性降本增效对策浅探

交通运输部管理干部学院学报 | 第34卷第4期

[中图分类号] F252; F512.7 [文献标识码] A [文章编号] 2095-4263（2024）04-0034-04

作者：洪吉云1 黄永庆1 马晓晖1 赵尚坤2 吉小进3

（1.宁夏回族自治区公路水路发展中心，宁夏 银川 750011）（2.宁夏公路勘察设计院有限责任公司，宁夏 银川 750003）（3.北京明树数据科技有限公司，北京 100102）

物流是实体经济的“筋络”，充分发挥交通物流的先导性、基础性、保障性作用，对于有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率，加快构建新发展格局具有重要意义。交通物流是一个非常复杂的系统，国家发展改革委、交通运输部印发《交通物流降本提质增效行动计划》，提出结构性、系统性、制度性、技术性等六个方面的主要举措，其中结构性方面主要包括加快建设国家综合立体交通网，完善普速铁路网络和重载铁路，加强疆煤外运通道能力建设，深入推进运输结构调整优化，推进交通物流与产业融合发展等，这些举措大都需要依托综合立体交

通网主骨架即通道的能力建设来实现。对于西部内陆省份和欠发达地区，受区位条件和经济发展水平所限，结构性降本增效仍是当前交通物流降本增效的重要方面和基础性任务。比如，有多项研究表明，宁夏物流效率相关指标较好[1-4]，但社会物流总费用与GDP之比仍高于全国平均水平，说明存在一些先天性、结构性的客观障碍。笔者以宁夏为例，从物流通道的视角探讨交通物流结构性降本增效的方法路径。

一、产业及货运发展现状

（一）产业发展现状

宁夏第一、二、三产业比例约为8：47：45，第一、二产业高于全国平均水平，第三产业比例低于全国平均值约8个百分点。近年来，宁夏逐步确立了“六新六特六优+N”现代化产业体系发展战略，“六新”是以新型材料、装备制造、现代化工等为代表的新型工业，“六特”是以葡萄酒、枸杞等为代表的特色农业，“六优”是指以文化旅游、现代物流等为代表的现代服务业，“N”是指先进算力、氢能等高新产业。其中，现代化工产业是宁夏重点产业中产值规模最大、产业链最长、就业人数最多、税收贡献最高的行业，已形成煤制油、煤基烯烃、高性能纤维三大产业集群。现代煤化工是宁夏现代化工行业的支柱产业，依托国能宁煤、宝丰能源等重点企业，现已形成煤制油产能400万吨、煤制烯烃产能420万吨。

（二）运输结构及成本

1.运输结构

宁夏交通网以公路为主。截至目前，全区公路总里程约3.9万公里，高速公路通车里程2359公里，密度分别为58.3、3.6公里/百平方公里，高于全国平均值（56.6、1.9）。全区铁路运营里程1691公里，其中高速铁路363公里、普速铁路1046公里、地方铁路282公里，铁路网密度2.5公里/百平方公里，高于全国平均值（1.7）。全区已建成运输机场3个，其中，银川河东国际机场为4E级，2019年旅客吞吐量突破1000万；中卫沙坡头机场、固原六盘山机场为国内4C级支线机场①。

相应地，公路运输是宁夏主要货运方式，货运量占比达82%；铁路运输占比18%，低于全国平均水平8.2个百分点；航空运输占比0.004%②。

2.物流成本

2023年，宁夏社会物流总费用与GDP之比为16.2%，达历史最好水平，但仍比全国平均值高1.8%。物流总费用中，运输费用占近73%。运价方面，铁路运价总体稳定，约为0.19元/吨公里。公路运价受市场行情影响，呈季节性变化，夏季7月至8月农产品上市，以及10月至次年3月电厂、煤化工企业囤煤时，公路货运需求大，运价攀升；其余时段，公路货运供给能力大于市场需求，公路运价下降，导致出现公路和铁路运价倒挂现象。

（三）主要货类及流向

1.主要运输货类

2023年，宁夏完成货运量5.5亿吨，同比增长13.1%，累计完成货运周转量947亿吨公里，同比增长8.4%。货运量70%以上为煤炭、矿石、水泥建材、化工产品、钢铁及有色金属等大宗货物，流入货类主要为煤炭、金属及非金属矿石、食品等；流出货类主要为煤炭、油气及化工产品、装备制造产品及材料等，具体如图1、图2及表1所列。

可见，宁夏运输货类以大宗材料为主，附加值较低，也更体现出交通物流降本增效的重要意义。

2.货物运输流向

跨区货运方面，焦炭、铁矿石等主要指向内蒙古、山西、河北、山东、天津等华北省区，以及新疆、甘肃、陕西等西北省区；聚烯烃、煤制油等主要指向山东、江苏、河南等华东、华中省份。区内货运主要集中在银川市、宁东地区、中卫市等。作为宁夏运输规模最大的货类，2023年煤炭运量1.73亿吨，占总货运量近1/3，一半来自宁东及区内煤矿，一半来自内蒙古、新疆、陕西，主要流入电力热力（50%）和煤化工（40%）行业，其余为有色、冶炼、建材和居民消费。

以宁东能源化工基地为例，年煤炭消耗量近1亿吨，其产出产品的运输及流向情况如表2所列。高速公路通车里程数据。

二、物流通道分析

（一）从全球经济基本格局看

2023年全球GDP总量达到105万亿美元，其中，美国27.36万亿美元，欧盟18.34万亿美元，中国17.79万亿美元③，合计占比达到61%。美国、欧盟也是中国传统的主要贸易对象。近年来，随着美中贸易摩擦升级，国际地缘政治冲突加剧，美国、欧盟等发达经济体对中国政策调整转向，中国对美国、欧盟出口下降，且有“脱钩断链”的风险。中国经济发展的内生动力也发生了重大变化，老龄化加剧，人口出生率降低，总人口被印度超越，同时产业转型升级进入深水区，产业布局优化转移正在推进。另外，印度、东盟等新兴经济体发展势头强劲，世界经济格局正在深刻重塑。中国的对外经贸发展战略必然要进行调整，在政治利益博弈和全球领导力、话语权竞争之外，更加积极培育发掘与中亚、中东、东盟、印度、非洲等地区的多边经贸合作潜力，向西陆上开放通道及南海—印度洋航线的战略意义将进一步强化，陆桥通道和西部陆海新通道的重要性进一步提升。

（二）从国家物流发展布局看

2018年国家发展改革委和交通运输部印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，明确了127个国家物流枢纽承载城市，212个国家物流枢纽，其中银川被同时列为空港型和商贸服务型国家物流枢纽承载城市。2022年国务院办公厅印发的《“十四五”现代物流发展规划》，是现代物流首个国家级五年规划，提出了构建“四横五纵”国内物流大通道和“两沿十廊”国际物流大通道。其中，直接覆盖宁夏的，包括向东至天津港、黄骅港等的西北能源外运及出海大通道，以及向东经太原、石家庄、至济南、青岛的青银物流大通道；此外，距离宁夏最近、与宁夏关系最为密切的，包括陆

桥物流大通道，以及南向陆海大通道（即西部陆海新通道）。这与国家综合立体交通网布局规划中的“六轴七廊八通道”一致，其中宁夏涉及“两廊一通道”，即京藏走廊、西部陆海走廊和福银通道。

（三）从与周边主要城市关联强度看

一般用引力模型来测度城市间物流活动关联强度[5-7]，也即物流吸引力。据此，对宁夏（银川）与周边主要城市（国家物流枢纽承载城市）之间的物流关联强度进行初步评价分析，城市选取上重点考虑相邻省 s份及相邻省份的相邻省份两个圈层。公式如下[7]：

其中， 为两个城市之间的物流吸引力；G为物流吸引力系数常量，在此取值为1；Mi、Mj为城市的物流“质量”或物流发展能力。当前研究主要使用主成分分析法、熵权法和优劣解距离法得出代表物流“质量”的综合指标，考虑到本文的重点讨论方向，此处使用GDP数据简化处理，因为GDP本身是细分指标之一，而其他指标如人口、社会消费品零售总额、规模以上企业数、人均收入、货运量等[8-9]也与GDP具有高度相关性； 表示城市间距离，在此使用城市间高速公路连通距离。分析结果如表3所列。

表3 宁夏与周边主要城市物流关联强度

可见，考虑经济体量与距离因素，与宁夏关联强度最高的是鄂尔多斯、西安，其次是重庆、兰州、成都，再次是郑州、延安、包头，其他城市较低。

（四）货车GPS轨迹数据分析

对通行宁夏境内12吨以上货车GPS数据进行了分析。结果表明，从车牌看，宁夏区内车牌最多，占30.9%；其次为河北、山东，分别占14.1%、11.0%。总体来看，外省来宁车辆主要分布在华北地区。

从货运路线看，宁夏主要承载了全国东西向的货物运输，途经宁夏的货车，区内OD占比最大，为26.8%；外省中OD占比最高的为相邻的甘肃、内蒙古和陕西，分别为13.7%、12.8%、10.3%，合计约占37%；其次为经G30连霍通道、G6京藏通道至新疆、青海等省区，以及经G20青银通道至山西、河北、河南、山东等中东部省份，各省占比约在3%～6%。

三、结论及建议

（一）着力解决陆桥通道运输能力供求矛盾

陆桥通道与沿江、沿海通道构成了整个中国经济发展的最基础支撑，陆桥通道对应国家综合立体交通网主骨架的“七廊”之一大陆桥走廊，廊道资源具有唯一性，运能紧张，难以有效保障宁夏每年数千万吨的煤炭资源运输需求，必须积极寻求部分替代方案。一是充分利用临哈（临河—哈密）铁路运能作为“疆煤入宁”的重要路线，向国家大力争取，与内蒙古紧密协商，衔接查干德日斯—巴彦浩特铁路，建设巴彦浩特至大坝（青铜峡）铁路，进而实现疆煤全程铁路运输至宁东，较传统铁路线里程缩短200公里以上，此举也可同步推动宁夏运输结构调整。二是进一步优化完善疆煤、蒙煤入宁的公路通道，推进建设宁夏北部京藏至乌银高速联络线，使得疆煤、蒙煤经乌力吉通过京新高速、G307、张查高速等，穿过贺兰山石炭井沟，快速到达宁夏。

（二）加快推进高水平融入西部陆海新通道

随着国家大力推动平陆运河等配套重大工程建设，西部陆海新通道（对应国家综合立体交通网主骨架“七廊”之一西部陆海走廊）作为我国面向东盟和印欧非海上贸易的最便捷路线，在国内国际双循环格局中的作用将愈发重要。成渝双核是中国经济“四极”之一，也是西部陆海新通道的集群中心。根据货车GPS轨迹分析，宁夏与成渝地区之间的关联强度还十分薄本增效对策浅探弱，应充分重视该通道对宁夏发展的重要意义，与自治区“强首府”以及副中心城市建设等战略一体推进。一是加快畅通运输通道，重点推动宝中铁路中卫至平凉段扩能改造工程和福银高速固原至桃山段改扩建工程。二是充分依托现代化、高标准、高水平物流大通道，培育优势产业集群，推动交通物流与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业等高效衔接、深度融合，促进物流供应链一体化融合创新，从而实现结构性降本增效。

（三）强化与周边主要枢纽城市衔接融合水平

枢纽是通道的基石和中心，由于城市间关联强度和吸引力随距离变远按二次方衰减，应主要聚焦周边第一圈层内几个主要枢纽城市，充分强化衔接融合水平。

西安区位和地形条件使其天然具有中枢优势，是西北最大城市，国家重要战略中心，也是西部陆海新通道上最活跃的组成部分之一。同时，西安也是宁夏至多个国家大通道的必经之地和前哨站。因此，把准宁夏在泛西安经济圈中的定位，是宁夏要优先考虑的。应以两地共建货运枢纽补链强链城市为契机，进一步深化经济发展同盟合作关系。

兰州依托河西走廊，是陆桥通道上的核心节点之一，是我国向西开放的组织集结中心。宁夏应充分利用距离优势，以中欧班列为重要载体，进一步深化两地高水平经贸合作。同时，紧密协同甘肃三大高速公路新通道建设，加快推动建设中东新通道高速公路宁夏境衔接路段，更好促进宁夏南部地区融入陆桥通道，提升南部山区开放发展水平。

包头、呼和浩特、鄂尔多斯是京藏走廊上的重要城市，经济体量大，距离宁夏较近，与宁夏关联强度

高，目前对该区域方向的重视还不够，应进一步加强。首要是完善区域交通网络，适时推动银昆高速向银川以北地区黄河东岸区域延伸，接入荣乌高速；积极协调配合内蒙古方面，加快建设乌海至宁东高速，做好省界接线相关工作。

宝鸡是重要的区域中心城市和国家物流枢纽承载城市，是宁夏向重庆的最便捷通道。在宁夏的传统发展进程中，宝鸡的地位不凸显，随着西部陆海新通道的战略地位强化，银昆高速宁夏段建成、实现全线通车，以及宝中铁路中卫至平凉段扩能改造工程即将落地实施，宝鸡的区位价值将显著提升，对此应予足够重视，针对性加强相关工作。

四、结语

明确通道战略定位，更好融入国家整体发展战略格局，是西部欠发达地区补足先天短板、实现发展跃升的先决条件。交通物流降本增效，各方面举措在根本上是相辅相成、深度互嵌的，后续还需要运用多种手段，统筹各项因素，开展更多细化研究，切实提出精准有效的具体可落地措施，共同推动提升物流效率和物流发展水平，更好地服务构建现代化产业体系，建设社会主义现代化强国。

参考文献：

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[2] 贾县民，韩倩，曹学颖.西部陆海新通道物流效率空间非均衡性及其影响因素[J].国土资源科技管理，2024，（5）.

[3] 王景敏，崔利刚.西部陆海新通道沿线省份物流效率的时空演进及影响因素：基于沿线省份面板数据的实证分析[J].重庆理工大学学报（自然科学），2021，（12）.

[4] 武娟娟.国际陆海贸易新通道物流效率与营商环境的耦合协调研究[D].大连：大连海事大学，2023.

[5] 孙宏进.西部陆海新通道物流效率空间关联影响因素研究[D].兰州：兰州财经大学，2024.

[6] 杨顺筱.西部陆海新通道物流网络空间结构与驱动因素研究[D].贵州：贵州大学，2023.

[7] 胡宇航.西部陆海新通道物流网络结构特征及影响因素分析[D].重庆：重庆交通大学，2023.

[8] 俞恬.城市物流节点吸引度评价指标体系及相互吸引力探讨[D].武汉：华中科技大学，2017.

[9] 苏贵影，李琪.长江中游城市群物流综合评价与协调发展研究[J].资源开发与市场，2020，（12）.

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① 数据源自《中国交通运输年鉴（2023）》，并计入2024年宁夏最新高速公路通车里程数据。

② 数据源自《宁夏回族自治区2023年国民经济和社会发展统计公报》。

③ 数据源自世界银行：https://datacatalogfiles.worldbank.org/ddh-published/0038130/DR0046441/GDP.pdf?versionId=2024-07-01T12:42:23.8710032Z。