綦习高速特许经营咨询与招标代理一体化服务案例

项目背景

重庆綦江至贵州习水高速公路已纳入《重庆市高速公路网规划（2023-2035年）》和《贵州省省道网规划（2023-2035年）》。项目承担约30.965公里跨省建设任务，是连接渝南黔北的重要通道。

跨省高速公路特许经营项目需要同时处理区域权责边界、投融资结构、收益机制、风险分担、绩效监管和招标采购等问题，对政策合规性和多方协同提出较高要求。

解决方案

特许经营咨询

明树依据国办函〔2023〕115号及相关政策，以盈利能力和项目可持续性分析为基础，开展投融资模式与机制设计、特许经营可行性评估、特许经营方案编制报批、投资协议和特许经营协议拟定、绩效考核机制设计，并提供全过程政策与法律法规咨询。

结合跨区域高速公路项目经验，项目方案进一步明确不同区域的权利义务边界、利益共享和风险共担原则，为后续实施和跨区域协同建立制度基础。

招标代理

明树同步承担特许经营者招标代理工作，按照公平、公正、公开原则，完成招标方案拟定、交易文件编制、公告与答疑、评审组织、结果公示，并协助实施机构开展协议谈判和签订工作。

实施结果

项目已完成特许经营者招标并正式发布中标结果公告，迈入后续实施阶段。从发布招标计划到确定中标人，全流程用时两个多月。

该项目验证了“特许经营咨询 + 招标代理”一体化服务模式：前期方案、协议边界和招标条件保持一致，减少不同环节之间的信息损耗和反复协调，为跨省高速公路特许经营项目提供了可参考的实施路径。