2026年中央预算内投资城市更新专项怎么申报？支持方向与补助标准解读

核心结论：2026年中央预算内投资城市更新专项重点支持老旧居住区、城中村、城市公共空间和老旧街区（厂区）等更新方向。本文梳理主要投向、支持条件和部分补助比例要求，并提示项目申报时需要核对人口门槛、核定投资与不予支持费用。

城市更新是当前国家推动城市高质量发展的重要抓手。2026年，中央预算内投资重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目建设。该专项主要支持2大方面、5个具体投向，现解读如下。

一、老旧居住区宜居改造工程、城中村综合改造工程。

本方面涵盖3个具体投向，补助标准不超过项目总投资（符合支持方向的核定总投资，不含征地拆迁、异地安置费用）70%，同时申请其他中央财政资金的合计不超过总投资的80%。具体为：

1.城镇老旧小区改造。支持2000年底前建成并纳入国家计划的小区，重点支持小区内公益性基础设施及基本公共服务设施、小区外与城市主干管网衔接的城镇基础设施，适当支持加装电梯、屋面防水等楼本体改造；

2.棚户区（城市危旧房）改造。支持2024年前纳入国家计划的棚户区改造收尾项目，经鉴定为C级、D级的国有土地上危旧住房（含预制板危房）改造项目，以及国有企业改制、“三供一业”分离移交等遗留的非成套住房，重点支持居住区内公益性基础设施及基本公共服务设施、小区外与城市主干管网衔接的城镇基础设施，产权归政府所属的住房可适当支持抗震加固或拆除重建；

3.城中村改造。重点支持城区常住人口300万人以上大城市，适当兼顾人口流入20万人以上、改造任务重的其他大城市，支持城中村内公益性基础设施及基本公共服务设施及村外与城市主干网衔接的城镇基础设施，产权归政府所属的住房可适当支持抗震加固或拆除重建。

二、城市公共空间利用工程、老旧街区（厂区）转型提质工程。

本方面涵盖2个具体投向，补助标准原则上不超过项目总投资（符合支持方向的核定总投资，不包括征地拆迁、异地安置费用等）的60%。具体为：

1.城市公共空间改造利用。重点支持城区常住人口在300万人以上大城市的公共空间提升。目前，我县暂时未达到申报标准；

2.老旧街区（厂区）改造提升。重点支持城区常住人口300万人以上大城市，适当兼顾国家级历史文化名城和国务院认定的老工业城市，主要支持公益性基础设施及基本公共服务设施，该项以大城市为重点但国家级历史文化名城可适当兼顾。目前我县正在积极申报国家级历史文化名城，可同步做好项目储备工作，为后续申报资金做好准备。

项目申报须注意以下要求：项目须纳入城市基础设施更新改造重点领域实施方案；棚户区改造须严格界定并提供充分证明材料，不得扩大范围；老旧小区改造确保完成“十四五”规划任务；城市危旧房优先支持D级。市政管网及城中村改造涉及的地下管网设施，原则上纳入城市地下管网及设施专项支持，避免重复申报。

明树观察

申报前应先按最新专项管理文件核验地区、人口规模、建设内容和资金比例条件，再完成项目成熟度、前期手续、资金拼盘及绩效目标论证，避免“方向相近但条件不符”。

资料来源：原始公众号文章。涉及政策、资金规模和申报条件的内容，请以主管部门最新正式文件为准。